首份《上市公司環(huán)境績效評估報告》日前披露,在受評的火電、鋼鐵、化工、造紙、紡織、食品飲料和建材等7大重污染 行業(yè)161家上市公司中,僅10家被評為優(yōu)良,列入“紅名單”,40家被評為不及格,列入“黑名單”.
報告指出,在環(huán)境守法、環(huán)境管理、環(huán)境效果指標(biāo)得分3個指標(biāo)上,不存在全盤領(lǐng)先的上市公司?!拔覈鲜泄经h(huán) 境績效水平的優(yōu)良率還很差,還沒有任何一個受評上市公司實現(xiàn)了長期的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?!睂<覐娬{(diào)。
提起企業(yè)的社會責(zé)任,許多人想到的可能就是慈善捐款之類的行為,其實不然。1999年,時任聯(lián)合國秘書長的安南在 瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上提出的“企業(yè)社會責(zé)任”包括在人權(quán)、勞工及環(huán)境方面的9項要求,其中在環(huán)境方面的3項要求 是:企業(yè)應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)未雨綢繆;主動增加對環(huán)境承擔(dān)的責(zé)任;鼓勵無害技術(shù)的發(fā)展與推廣。企業(yè)作為社會公民,對資源 和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。如果企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,積極進(jìn)行技術(shù)革新,不僅可減少生產(chǎn)活動各個環(huán) 節(jié)對環(huán)境造成的污染,同時也可以降低能耗,節(jié)能減排,減少企業(yè)生產(chǎn)成本,從而使產(chǎn)品價格更具競爭力。
但是在國內(nèi),一些公司不但長期存在超標(biāo)排污、破壞生態(tài)的違法行為,而且在環(huán)境信息的公開上也是躲躲閃閃,有意 逃避公眾的監(jiān)督。2010年福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故,事故造成汀江部分水域嚴(yán)重污染,紫金礦 業(yè)瞞報9天后才向社會公布。有實力的大企業(yè)、上市公司在環(huán)境責(zé)任信息披露中的狀況尚且如此,其他中小企業(yè)能及時準(zhǔn) 確地披露環(huán)境責(zé)任信息的可能性就可想而知了。
企業(yè)缺乏環(huán)境責(zé)任,除了企業(yè)自身的原因,至少有以下3個方面的因素。一是法律約束力不夠。改革開放以來,我國 在環(huán)境立法方面取得的進(jìn)步不容置疑,但仍然有一些缺陷。有不少環(huán)境法律法規(guī)缺乏可操作性,被一些法律專家稱為“沒 有大錯也無大用”.比如要處理一起環(huán)境違法案件,按正常程序走下來需要的時間就很長,如果排污企業(yè)再玩弄花招故意 拖延,結(jié)案就更是遙遙無期。在公眾參與和信息公開方面,法律也缺乏操作性,致使環(huán)境受害者很難維護(hù)自己的權(quán)益,污 染者免于被追究責(zé)任。
二是環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán),受地方行政干擾嚴(yán)重。以GDP增長論成敗的考核衡量體系決定著官員的仕途,急功近利的思想驅(qū) 使之下,一些地方政府對企業(yè)污染睜一只眼閉一只眼。雖然眼下政績考核體系己有很大的改進(jìn),環(huán)保的內(nèi)容己從無到有, 但是必須警惕陽奉陰違的現(xiàn)象發(fā)生。政府在評價企業(yè)時,不能單純看利潤、規(guī)模,還應(yīng)看其是否履行環(huán)境責(zé)任,并推出一 系列措施對積極履行責(zé)任的企業(yè)提供一些政策優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)自愿、全面踐行社會責(zé)任。 內(nèi)容來自中國驗廠網(wǎng)
三是公眾參與環(huán)境保護(hù)的程度還較低。近年來,雖然一些環(huán)保民間組織通過舉辦新聞發(fā)布會等形式,公布了一些企業(yè) 的環(huán)境表現(xiàn),將其污染排放置于公眾的監(jiān)督之下,但他們作為公眾利益或弱勢群體的代表,同樣在獲得企業(yè)環(huán)境信息方面 處于不利地位,因此很難影響社會責(zé)任的履行過程。
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