昨日,中國(guó)電梯協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張樂祥做客城市服務(wù)管理廣播時(shí)表示,經(jīng)過討論和轉(zhuǎn)化歐洲2008年的扶梯標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)的自動(dòng)扶梯新標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)家相關(guān)部門審批,新標(biāo)準(zhǔn)有望明年實(shí)施。
電梯每年增長(zhǎng)兩成
據(jù)張樂祥介紹,近年來(lái),我國(guó)電梯每年以20%左右的增長(zhǎng)率快速發(fā)展。今年上半年,電梯增長(zhǎng)率在40%,預(yù)計(jì)到年底,增長(zhǎng)率將達(dá)到30%左右。
張樂祥說,電梯不像汽車,必須有建筑物井道才能安裝,新增量完全由建筑市場(chǎng)來(lái)決定。
據(jù)介紹,從2005年以來(lái),北京市的電梯每年以1萬(wàn)臺(tái)的速度增長(zhǎng),目前北京電梯總量為12萬(wàn)臺(tái),已經(jīng)超過了美國(guó)紐約,保有量在全國(guó)僅次于上海,居第二位。
國(guó)標(biāo)落后十年不準(zhǔn)確
對(duì)于輕型和重載型扶梯的區(qū)別,張樂祥說,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),自動(dòng)扶梯分為商用和公用交通型,商用扶梯用于客流量比較少的場(chǎng)合,一般地鐵上都是重載型的扶梯。
但重載型扶梯應(yīng)該是一個(gè)口語(yǔ)化的說法,國(guó)家沒有標(biāo)準(zhǔn),界定也不一樣。商用扶梯和重載型扶梯的區(qū)別主要是耐受大客流的承受時(shí)間、大負(fù)荷能力和壽命。
針對(duì)我國(guó)使用電梯的國(guó)標(biāo)問題,張樂祥說,從垂直梯來(lái)講,中國(guó)的電梯國(guó)標(biāo)和歐洲是一致的,用的版本也是完全一樣的。因此網(wǎng)上說中國(guó)的國(guó)標(biāo)落后十年并不準(zhǔn)確。
已轉(zhuǎn)化歐洲標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)張樂祥介紹,2008年歐洲發(fā)布了新的扶梯安全標(biāo)準(zhǔn)。為了保持一致,一般是歐洲制定完畢發(fā)布之后我國(guó)再進(jìn)行轉(zhuǎn)化,也就是說我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要延后一段時(shí)間。
張樂祥說,對(duì)于歐洲2008年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)已基本通過討論轉(zhuǎn)化,目前已經(jīng)報(bào)到國(guó)家相關(guān)部門審批,應(yīng)該是明年就能實(shí)施新的自動(dòng)扶梯標(biāo)準(zhǔn)。
近期電梯安全事故頻發(fā),引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。新華社“新華視點(diǎn)”7月11日播發(fā)的《我們身邊的電梯,藏有多少安全隱患?》,對(duì)我國(guó)電梯在標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)保養(yǎng)等方面存在的問題進(jìn)行了報(bào)道,引起主管部門的高度重視,國(guó)內(nèi)電梯業(yè)的權(quán)威專家對(duì)公眾關(guān)心的問題進(jìn)行了回應(yīng)。
安全:每年新增超30萬(wàn)臺(tái),壓力前所未有
來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢總局的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,全國(guó)在用電梯總數(shù)已經(jīng)達(dá)到162.8萬(wàn)臺(tái),保有量和年增長(zhǎng)量上的多個(gè)世界第一,讓電梯的安全狀況備受公眾關(guān)注。
盡管近期發(fā)生的幾起事故讓人們心有余悸,但電梯的安全狀況并沒有想象的那么糟糕。從2005年開始,每年電梯事故起數(shù)平均在40起、死亡人數(shù)在30人左右。
國(guó)家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心主任、高級(jí)工程師吳旭正說:“總體而言,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,安全水平基本接近。但由于電梯的數(shù)量近些年高速增長(zhǎng),所以壓力前所未有。”
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的數(shù)據(jù),我國(guó)的電梯以每年20%左右的速度高速增長(zhǎng),這意味著,每年新增電梯的數(shù)量在30萬(wàn)臺(tái)以上,這占到全球每年新增電梯總量的一半以上。龐大的電梯數(shù)量給安全帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。
標(biāo)準(zhǔn):現(xiàn)行國(guó)標(biāo)采用老歐標(biāo),新國(guó)標(biāo)將于近期實(shí)施
針對(duì)我國(guó)自動(dòng)扶梯標(biāo)準(zhǔn)落后國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10年的說法,全國(guó)電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)陳鳳旺秘書長(zhǎng)表示,我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用1995年的歐洲標(biāo)準(zhǔn),但我國(guó)近期將頒布實(shí)施新國(guó)標(biāo),這是根據(jù)2009年底歐洲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改的。
全國(guó)電梯標(biāo)委會(huì)用了約一年半的時(shí)間,調(diào)研成稿,今年7月初完成報(bào)批稿上報(bào)。按照計(jì)劃,根據(jù)新的歐洲標(biāo)準(zhǔn)修改的新國(guó)標(biāo)將于近期頒布實(shí)施。
我國(guó)自動(dòng)扶梯標(biāo)準(zhǔn)到底處于怎樣的水平?陳鳳旺指出,除我國(guó)外,目前國(guó)際上正在執(zhí)行的扶梯標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè),分別是歐洲EN115系列標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)ASME標(biāo)準(zhǔn),其中歐洲EN115系列標(biāo)準(zhǔn)使用最為廣泛。
“我國(guó)正在修訂的新版自動(dòng)扶梯標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)較先進(jìn)。”陳鳳旺認(rèn)為。據(jù)介紹,新標(biāo)準(zhǔn)增加了一些相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的安全要求,如扶梯與建筑物的接口的要求,同時(shí)還加強(qiáng)了梯級(jí)踏板與圍裙邊的安全防護(hù)等。
維保:委托方和受托方兩頭“不給力”,雙方責(zé)任待落實(shí)
業(yè)內(nèi)專家一再?gòu)?qiáng)調(diào),提升安全管理和維護(hù)保養(yǎng)水平,是保障電梯安全運(yùn)行的根本和關(guān)鍵。但是,目前電梯維保行業(yè)面臨的尷尬是,委托方和受托方兩頭“不給力”。
“維保單位服務(wù)質(zhì)量沒有保證,物業(yè)公司不重視電梯維保,一味壓低維保價(jià)格?!鄙虾J须娞菪袠I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)工程師梅水麟說,這是目前電梯維保市場(chǎng)存在的突出問題。
據(jù)介紹,我國(guó)電梯維保的主要依據(jù)是《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》,維保單位按照合同,受物業(yè)公司的委托對(duì)電梯進(jìn)行15天一次的維保。
“但是多數(shù)維保單位規(guī)模小、能力弱、待遇差,難以培養(yǎng)和挽留高水平技術(shù)工人,所以工作質(zhì)量沒有保證。”梅水麟說,另一方面,一些物業(yè)公司從業(yè)主收取包括電梯維保在內(nèi)的物業(yè)費(fèi)后,為賺取更多利潤(rùn),一味壓低維保價(jià)格,對(duì)維保質(zhì)量重視不夠;而業(yè)主又不了解維保情況,難以形成有效監(jiān)督。
梅水麟提出,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加大對(duì)維保單位的監(jiān)督檢查力度,對(duì)依靠降低維保質(zhì)量降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的單位依法依規(guī)從嚴(yán)處理。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)督和引導(dǎo)作用,推進(jìn)維保合同范本制定和實(shí)施工作,促進(jìn)合理的維保價(jià)格機(jī)制的形成。
質(zhì)檢總局正在研究制定《電梯安全監(jiān)察規(guī)定》,進(jìn)一步明確并促進(jìn)電梯使用、維保單位主體責(zé)任的落實(shí)。
報(bào)廢:摸底排查老舊電梯,更新改造待破題
面對(duì)越來(lái)越多的電梯,人們對(duì)老舊電梯報(bào)廢、更新、改造問題產(chǎn)生了擔(dān)憂。電梯有報(bào)廢的要求嗎?“目前,國(guó)際上均沒有電梯整機(jī)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)?!泵匪氪饛?fù)說,不過,電梯零部件達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的性能指標(biāo),即要進(jìn)行更換。
據(jù)介紹,我國(guó)電梯新增量較大,但老化問題不斷顯現(xiàn),電梯隱患不容忽視。國(guó)家質(zhì)檢總局目前已部署各地質(zhì)監(jiān)部門,通過摸底排查掌握老舊電梯安全狀況,開展老舊電梯更新技術(shù)和措施的研究,為老舊電梯更新改造做好技術(shù)儲(chǔ)備。
據(jù)了解,上海市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)近期在上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立項(xiàng),進(jìn)行電梯零部件報(bào)廢方面的研究與嘗試,主要是針對(duì)垂直升降電梯部件,如果能取得良好效果,今后也計(jì)劃在自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道零部件方面進(jìn)一步研究和探索。
“老舊電梯更新改造最為突出的問題在于更新改造資金的落實(shí)?!泵匪虢ㄗh,各地政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),暢通資金來(lái)源渠道,尤其對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的老舊住宅,要建立財(cái)政、住建、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門各司其職、分工協(xié)作的電梯更新改造工作機(jī)制。
他同時(shí)建議,財(cái)政、科技部門應(yīng)增加必要投入,提早開展電梯關(guān)鍵零部件失效風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目研究,明確電梯關(guān)鍵零部件失效風(fēng)險(xiǎn),改進(jìn)科學(xué)檢驗(yàn)方法,完善相關(guān)技術(shù)法規(guī)。
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