美國食品及藥物管理局于7月5日宣布多項措施,落實執(zhí)行《食品及藥物管理局食品安全現(xiàn)代化法》各項條款。這些措施包括根據(jù)《食品及藥物管理局食品安全現(xiàn)代化法》第309條頒布反走私策略,以及草擬指引厘清食品及藥物管理局對新膳食補充劑的期望。
首先,食品及藥物管理局發(fā)表一項與國土安全部合作制訂的策略,旨在辨識及防止走私食品進入美國。策略包含6個步驟,將分兩個階段實施。在首階段,食品及藥物管理局將與美國海關邊境保護局合作檢視產(chǎn)品、公司及原產(chǎn)地過往的資料,藉此制訂走私食品電子化目標鎖定規(guī)則及準則,讓食品及藥物管理局和海關邊境保護局的電子系統(tǒng)能更有效地辨認懷疑包含走私食品的進口貨物。兩個部門將交換進口貨物資料及采取聯(lián)合行動,實地檢查走私風險較大的進口貨物。當局將視乎貨物周邊環(huán)境以及對公眾構(gòu)成的健康風險而決定所采取的執(zhí)法行動。
第二階段工作包括對實地檢查所獲取的資料和結(jié)果進行持續(xù)分析及采取隨后的執(zhí)法行動。食品及藥物管理局及海關邊境保護局可參考分析結(jié)果,從而調(diào)整目標鎖定機制,藉此提升查獲走私食品的機會。此外,當局將盡量向公眾宣傳反走私食品的執(zhí)法行動,以收阻嚇作用。食品及藥物管理局在發(fā)現(xiàn)走私食品可對公眾健康構(gòu)成嚴重影響或可能導致人命傷亡時,將第一時間通知國土安全部。此外,若該局有理由相信這些走私食品可能嚴重損害公眾健康、已流入美國市面及可被公眾選購,局方亦會發(fā)出新聞稿或以其他渠道通知公眾。
美國食品及藥物管理局草擬的膳食補充劑業(yè)新指引澄清,膳食補充劑生產(chǎn)商把新成分加入產(chǎn)品前,必須通知該局,除非新成分已是食品供應的一部分而且沒有化學改變。通知必須標明新成分是甚么物質(zhì)并附有安全證明。指引旨在協(xié)助生產(chǎn)商、分銷商及其他有關業(yè)者確定在甚么情況下需要制備新成分安全通知,以及如何編制安全通知。
除此以外,自7月3日起,美國食品及藥物管理局獲授權(quán)可對懷疑摻假或偽冒標簽貨品進行行政扣留,為期長達30天。此外,該局亦可暫時取消食品設施的注冊資格,防止食品設施進口及出口食品,或在一個州份或各州之間分銷食品。食品在行扣留期間不得出售或分銷,以待該局決定采取甚么執(zhí)法行動,例如充公和分銷禁令。
最后,自7月3日起,一項臨時最終規(guī)則要求呈交進口食品預報通知的人士,必須報告曾經(jīng)拒絕食品進口的國家名稱。食品及藥物管理局指出,這些資料有助評估進口食品的潛在風險。有關人士可于8月3日前就臨時最終規(guī)則提交意見。
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