AEO認證簡介：

AEO即：經(jīng)認證的經(jīng)營者（Authorized Economic Operator）：認證企業(yè)是中國海關(guān)經(jīng)認證的經(jīng)營者，中國海關(guān)依法開展與其他國家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認，并給予互認AEO企業(yè)相應(yīng)通關(guān)便利措施。

在世界海關(guān)組織（WCO）制定的《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》中被定義為：“以任何一種方式參與貨物國際流通，并被海關(guān)當(dāng)局認定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標準的一方，包括生產(chǎn)商、進口商、出口商、報關(guān)行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機場、貨站經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲業(yè)經(jīng)營者和分銷商”。

AEO認證定義：

世界海關(guān)組織（WCO）制定了一套保護和便利日益增長的國際商業(yè)、國際貿(mào)易的標準，并通過2005年海關(guān)合作理事會年會通過的《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》（以下簡稱《框架》）進行推廣。大多數(shù)的成員向世界海關(guān)組織表示了啟動實施《框架》的意愿，中國代表團也正式在實施意向書上簽了字，表示將逐步實施《框架》中的有關(guān)內(nèi)容。

《框架》包括了四個核心元素、兩個支柱、17項標準和關(guān)于這17項標準的技術(shù)性條款。

四個核心元素包括：要求提前遞交進出口及轉(zhuǎn)運貨物的電子信息；采用一致的風(fēng)險管理手段；應(yīng)進口國的合理要求，出口國海關(guān)對出口的高風(fēng)險集裝箱和貨物進行查驗以及要求海關(guān)要向滿足該標準的商界提供相應(yīng)的便利。

基于這四項要素，《框架》提出了保障供應(yīng)鏈安全的兩大支柱，即海關(guān)與海關(guān)之間的合作安排和海關(guān)與商界之間的伙伴關(guān)系。第一個支柱即海關(guān)與海關(guān)之間的合作安排，包括了“海關(guān)應(yīng)遵照世界海關(guān)組織在綜合供應(yīng)鏈管理指南（ISCM Guidelines）方面規(guī)定的海關(guān)監(jiān)管程序進行操作”等11項標準，涉及到供應(yīng)鏈管理、查驗權(quán)力和查驗技術(shù)、風(fēng)險管理和布控、電子信息交換、績效和安全評估以及工作人員的廉政等海關(guān)監(jiān)管工作的各個方面。這些標準還將鼓勵海關(guān)和其他政府部門之間的合作，幫助政府實施統(tǒng)一的邊境管理和控制，并通過采取必要措施，使政府能夠擴大海關(guān)在這個領(lǐng)域的權(quán)限和職責(zé)。第二個支柱即海關(guān)與商界的合作，包括6項標準，企業(yè)應(yīng)執(zhí)行以海關(guān)設(shè)定的安全標準為參數(shù)的自我評估程序、供應(yīng)鏈經(jīng)營者本身應(yīng)采取的安全措施、授權(quán)認證的取得、新技術(shù)的采用、與海關(guān)的合作與交流以及獲取貿(mào)易便利的條件等等。這其中，取得“認證經(jīng)營者”的地位并得到供應(yīng)鏈中其他各方的承認對從事國際貿(mào)易的企業(yè)來說大概是最重要的，這將使其可以得到各方的信任并得到各項貿(mào)易便利措施所帶來的好處，比如由于查驗率降低而使得貨物的通關(guān)速度加快，因為建立了一套國際標準，實現(xiàn)了一致性和可預(yù)見性，減少多樣而復(fù)雜的報告要求，從而節(jié)約時間和成本等。

為實施這些標準，《框架》還就每項標準制定了詳細的實施細則（也稱作技術(shù)性規(guī)定）。比如關(guān)于第二個支柱標準的實施細則規(guī)定，關(guān)于伙伴關(guān)系，“共同制定的海關(guān)——商界伙伴關(guān)系文件應(yīng)盡可能根據(jù)認證經(jīng)營者（AEO）商業(yè)模式，啟動書面的可驗證的安全步驟和程序，以保證AEO的商業(yè)伙伴，包括生產(chǎn)商、產(chǎn)品供應(yīng)商和一般的商人宣布遵守保障全球貿(mào)易安全與便利標準框架中各標準條款的意向”；關(guān)于安全問題，“應(yīng)通過必要的自動備份方式，諸如需要定期換發(fā)新證的個人分配密碼賬戶，適當(dāng)?shù)男畔⑾到y(tǒng)安全培訓(xùn)和對于未授權(quán)進入或誤用信息的保護來保護貿(mào)易敏感數(shù)據(jù)”；關(guān)于授權(quán)認證，“海關(guān)當(dāng)局應(yīng)和商界代表一起設(shè)計一套確認體系或者資質(zhì)鑒定制度，使企業(yè)通過獲取經(jīng)認證經(jīng)營者資格而得到激勵”，“各海關(guān)應(yīng)對AEO地位予以互相承認”。《框架》的標準和實施細則大都來源于世界海關(guān)組織已制定的有關(guān)公約及其成員的一些比較成功的實踐經(jīng)驗。