生意社12月2日訊　紡織行業(yè)是中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，紡織品出口在我國(guó)出口產(chǎn)品中一直占據(jù)重要地位。2007年至今，中國(guó)紡織品(包含服裝)年出口額均在1700億美元以上，每年向歐盟、美國(guó)出口的紡織品和服裝的價(jià)值都在100億美元以上。但近幾年中國(guó)紡織品出口卻面臨著技術(shù)壁壘和綠色壁壘，召回通報(bào)案例屢次發(fā)生。

　　一、遭召回通報(bào)的現(xiàn)狀

　　2009年，歐盟通過(guò)RAPEX-CHINA系統(tǒng)對(duì)中國(guó)除玩具外的其他輕紡產(chǎn)品通報(bào)共373起，通報(bào)數(shù)量較2008年的201起增長(zhǎng)了85.57%。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)發(fā)布涉及中國(guó)紡織品服裝類產(chǎn)品通報(bào)24起，占CPSC對(duì)華召回通報(bào)的11.27%，同比增長(zhǎng)4.35%。2010年上半年，歐盟累計(jì)召回中國(guó)產(chǎn)紡織服裝產(chǎn)品為133項(xiàng)，同比增長(zhǎng)102%。同期美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)累計(jì)召回41項(xiàng)紡織服裝產(chǎn)品，同比增長(zhǎng)86%，其中中國(guó)產(chǎn)紡織品召回?cái)?shù)量為29項(xiàng)，占總數(shù)的71%，同比增長(zhǎng)123%。

　　歐盟和美國(guó)召回通報(bào)的紡織品服裝類產(chǎn)品均以兒童服裝和鞋為主，但也包括一些運(yùn)動(dòng)服裝和特殊用途服裝。通報(bào)的主要原因是存在勒頸窒息危險(xiǎn)(兒童上衣和帽子的抽繩長(zhǎng)度超標(biāo))、傷害危險(xiǎn)(兒童服裝的腰部抽繩長(zhǎng)度超標(biāo))、化學(xué)危險(xiǎn)(被檢出富馬酸二甲酯、金屬配件中鎳含量超標(biāo)、釋放的苯超標(biāo)等)、阻燃標(biāo)準(zhǔn)不符等，其中勒頸窒息危險(xiǎn)和傷害危險(xiǎn)占安全風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)的90%以上。

　　二、原因分析

　　2005年至今，中國(guó)紡織品出口一直以較快速度增長(zhǎng)，在2008年人民幣升值、2009年全球金融危機(jī)的情形下，中國(guó)紡織服裝出口仍分別達(dá)到1851億美元、1882.56億美元，同比分別增長(zhǎng)為8%、1.7%。作為敏感產(chǎn)品之一，中國(guó)制造的紡織服裝產(chǎn)品仍將是貿(mào)易保護(hù)主義的主要目標(biāo)之一。發(fā)展中國(guó)家將會(huì)更多地利用反傾銷、特保等手段，發(fā)達(dá)國(guó)家更多的是倚仗技術(shù)和營(yíng)銷方面的優(yōu)勢(shì)，采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使我國(guó)紡織服裝出口面臨屢遭召回的窘境。

　　2009年底，我國(guó)涉及紡織工業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已有999項(xiàng)，但國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)只有幾十個(gè)，基礎(chǔ)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)更是少之又少。GB 18401-2003《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》只有五項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)在不能與國(guó)外國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比照。但推薦性標(biāo)準(zhǔn)上的項(xiàng)目指標(biāo)規(guī)定較詳細(xì)全面，如：GB/T 18885-2009《生態(tài)紡織品技術(shù)要求》、GB/T 23155-2008《進(jìn)出口兒童服裝繩帶安全要求及測(cè)試方法》。

　　反觀歐盟、美國(guó)、日本相關(guān)紡織品的關(guān)于有毒有害物質(zhì)的法規(guī)指令，多且詳細(xì)，涉及兒童服裝上的繩帶、小零件的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)有歐盟的EN 14682-2007《兒童服裝安全規(guī)范—兒童服裝繩索及束帶》、美國(guó)的ASTM F1816-97(2004)《兒童上衣的繩帶安全規(guī)范》及CPSC的《兒童上衣的抽緊帶指南》等。

　　我國(guó)紡織品，尤其是服裝，絕大多數(shù)是來(lái)樣制作，而大多數(shù)企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)產(chǎn)品的國(guó)外國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不太了解，盲目按客戶要求生產(chǎn)，一定程度上導(dǎo)致我國(guó)兒童服裝上的繩帶、小零件不符合性而引起召回。

　　此外，不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)獲取訂單，進(jìn)行低成本運(yùn)作。生產(chǎn)與其提樣時(shí)有不同，出口產(chǎn)品質(zhì)量失去控制。

　　三、建議

　　近年來(lái)，中國(guó)紡織品屢遭召回通報(bào)，有的企業(yè)因產(chǎn)品遭召回?fù)p失較大而破產(chǎn)，有的企業(yè)因產(chǎn)品遭通報(bào)而失去一些客戶。召回通報(bào)事件之頻繁，負(fù)面影響之嚴(yán)重，應(yīng)引起有關(guān)各方的密切關(guān)注。筆者提出如下建議：

　　1、制定政策，促使標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

　　在把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量上，政府部門應(yīng)義不容辭地承擔(dān)督查、引導(dǎo)責(zé)任。一應(yīng)制定相應(yīng)法規(guī)、下發(fā)相關(guān)文件或制訂合理政策，促使推薦性標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行；二可制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，給企業(yè)以資金補(bǔ)償，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)創(chuàng)新，尋求更好工藝來(lái)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，因遭召回通報(bào)的紡織品中80%以上是處于過(guò)渡期的新增法檢產(chǎn)品如兒童針織服裝和法檢目錄外產(chǎn)品如帽子，則應(yīng)制定政策，加強(qiáng)這些產(chǎn)品的監(jiān)管和抽查。

　　2、多方協(xié)作，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作

　　政府部門或紡織工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)與研究院校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，探討、制定有益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境的技術(shù)壁壘、綠色壁壘；協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范，協(xié)調(diào)、溝通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，消除惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高我高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　3、信息宣傳，服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)

　　歐美等國(guó)家的法規(guī)多、規(guī)定細(xì)，生產(chǎn)者不能及時(shí)了解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。政府部門應(yīng)收集標(biāo)準(zhǔn)、信息等，通過(guò)以“案”說(shuō)法，進(jìn)行質(zhì)量安全控制與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢和培訓(xùn)等多種方式，幫助企業(yè)有效規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，從而有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。

　　4、防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)質(zhì)量提升

　　如果要達(dá)到紡織產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的要求，就必須加強(qiáng)整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從農(nóng)藥的噴灑、助劑的使用到成品的制作，防范可能存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，消除質(zhì)量安全隱患。對(duì)質(zhì)量體系實(shí)施監(jiān)控和對(duì)產(chǎn)品不定期抽查，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者：一與客戶簽訂合同時(shí)應(yīng)注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不接受有缺陷設(shè)計(jì)，避免退運(yùn)索賠；二應(yīng)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，不存僥幸心理，不作短期商業(yè)行為；三應(yīng)有創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)行技術(shù)革新、技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

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