2010年，東莞驗廠進(jìn)出口總額1213億美元，增長28.8%，其中驗廠出口696億美元，增長26.1%，增速均超全省水平，總量占廣東省15.46%，不僅恢復(fù)到了國際金融危機(jī)前的水平，而且創(chuàng)歷史新高?！胺浅Ａ瞬黄?，非常不容易！”廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文由衷地感嘆。

　　東莞北接廣州、南臨深圳。借改革開放、廣東先行一步之“天時”，憑毗鄰港澳之“地利”，東莞誕生了首家對外來料加工企業(yè)，創(chuàng)新出“三來一補(bǔ)”的發(fā)展模式。正是這種模式創(chuàng)新，讓“兩頭在外、大進(jìn)大出”外向型發(fā)展模式一度成為我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式，東莞因此也率先抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，從一個無名的農(nóng)業(yè)小縣，一舉躍升為頗具影響力的新興城市和國際聞名的制造業(yè)加工基地，全世界需要的多種初級消費(fèi)品幾乎都能在這里找到。有統(tǒng)計顯示，全國五分之一的服裝由東莞制造；世界每10雙運(yùn)動鞋就有1雙產(chǎn)自東莞，超過30%的玩具在東莞生產(chǎn)，每5部電腦就有1部來自東莞。

　　然而，進(jìn)入新世紀(jì)以來，主要由“出口”拉動前進(jìn)的東莞，開始受制于發(fā)展慣性與路徑依賴，在創(chuàng)造“東莞發(fā)展模式”這個奇跡的同時，也暗藏著由資源約束、環(huán)境壓力、勞力緊張等問題組合而成的風(fēng)險與考驗。

　　東莞市委書記劉志庚將東莞當(dāng)時所面對的發(fā)展形勢概括為“雙邊緣化困境”,即所引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)以低技術(shù)含量、低附加值的加工環(huán)節(jié)為主,在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中處于邊緣位置；本土產(chǎn)業(yè)成長空間受擠壓,自主技術(shù)和自有品牌落后,在國內(nèi)生產(chǎn)體系中也處于邊緣位置。

　　與此同時，由于先發(fā)展工業(yè)，再推進(jìn)城市化，工業(yè)所依賴的生活、科研、管理環(huán)境先天不足，城市功能的完善跟不上工業(yè)化的步伐，外來打工人員與戶籍人口比例4：1的城市人口狀況，也引發(fā)了社會治安以及相關(guān)管理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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