西部大開發(fā)10年 民族特色產(chǎn)品出深閨

日前，在海關(guān)關(guān)員的現(xiàn)場監(jiān)管下，青海伊佳民族服飾有限責(zé)任公司委托西寧市垃圾處理公司對其來料加工手冊項下重達(dá)3.7噸的邊角余料進(jìn)行了銷毀。這是西寧海關(guān)實施上門監(jiān)管，為企業(yè)提供便利的又一種形式。

談起海關(guān)對公司業(yè)務(wù)的支持，負(fù)責(zé)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的石萍經(jīng)理感觸還是比較深的。她說，2007年10月伊佳公司首次承接了“男式阿拉伯袍”來料加工貿(mào)易，由于是頭一次接觸，對海關(guān)監(jiān)管政策不了解、備案流程不熟悉、資料準(zhǔn)備不充分等困難擺在面前，但是在我們向海關(guān)提出備案申請后，海關(guān)關(guān)員加班加點完成了單證審核、驗廠評估等作業(yè)，及時核發(fā)了加工貿(mào)易手冊，為業(yè)務(wù)開展奠定了較好的基礎(chǔ)。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷開展，海關(guān)關(guān)員還定期上門了解情況，宣講政策，落實門對門服務(wù)等工作措施，有力地支持了公司加工貿(mào)易的開展。

青海是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模較小，民族特色產(chǎn)業(yè)更是養(yǎng)在深閨人未知。支持民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既能解決就業(yè)，擴大開放發(fā)展外向型經(jīng)濟，還能傳承發(fā)展民族傳統(tǒng)，展示民族奇葩。在西部大開發(fā)中，西寧海關(guān)立足關(guān)區(qū)實際，針對民族特色產(chǎn)品出口建立了全面的工作機制。

一些企業(yè)對海關(guān)政策法規(guī)不了解，西寧海關(guān)每年都組織開展政策宣講“三個一”活動：開展為期一個月的“服務(wù)企業(yè)調(diào)研月”活動，主動登門送政策、送信息、送服務(wù)，加大政策法規(guī)宣傳力度；舉辦一次報關(guān)實務(wù)培訓(xùn)班，為報關(guān)員講授報關(guān)單填制規(guī)范，解決申報常見、突出問題，幫助提高報關(guān)質(zhì)量；召開一次政策宣講會，及時向企業(yè)宣介海關(guān)監(jiān)管規(guī)定和稅收優(yōu)惠政策，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握運用政策規(guī)定。針對關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)實際，定時主動走訪口岸海關(guān)，建立了良好的協(xié)作配合機制，并與北京、天津、青島、上海等10個海關(guān)建立了區(qū)域通關(guān)合作機制，大力推行“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式，有效縮短了進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)時間，通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化。為落實《海關(guān)總署關(guān)于支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長的十項措施》，西寧海關(guān)從統(tǒng)計預(yù)警檢測、扶持加工貿(mào)易、為重點進(jìn)出口企業(yè)、商品提供個性化服務(wù)、搭建更加順暢便利的通關(guān)平臺、促進(jìn)對外開放等方面入手，始終堅持“首問負(fù)責(zé)制”、“一次告知、一次退單”制度和關(guān)檢聯(lián)合查驗、“全天候預(yù)約通關(guān)”、上門監(jiān)管等做法，為企業(yè)提供通關(guān)便利。據(jù)統(tǒng)計，2009年該關(guān)涉稅報關(guān)單4小時審結(jié)率97.9%，非稅報關(guān)單4小時審結(jié)率98.1%，通關(guān)效率得到有效提高。隨著這些措施的不斷深入，伊佳公司的加工貿(mào)易得到穩(wěn)定發(fā)展，自2007年10月以來，該公司已在海關(guān)備案加工貿(mào)易手冊46本，備案金額達(dá)到485萬美元。

國際展會是一個地區(qū)對外經(jīng)濟、文化交流的平臺，也是地方特色產(chǎn)品展示的窗口。為進(jìn)一步推動特色產(chǎn)品走向國際市場，西寧海關(guān)為每年舉辦的“青海藏毯國際展覽會”和“中國（青海）國際清真食品和用品展覽會”提供細(xì)致周到的服務(wù)。展會舉辦前，都要提前主動介入，與展會舉辦方建立聯(lián)系配合機制，宣傳講解展覽會備案程序、海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，實現(xiàn)信息互通、資源共享，分工負(fù)責(zé)、密切合作，積極搭建良好的服務(wù)平臺。在進(jìn)境展品實際監(jiān)管中，在業(yè)務(wù)現(xiàn)場專門設(shè)立展會服務(wù)窗口，指派專人專司展會工作，開設(shè)綠色通道，實行“一站式”服務(wù)，隨時解決通關(guān)問題，并加強與口岸海關(guān)聯(lián)系配合，提前疏通轉(zhuǎn)關(guān)渠道，確保展品“貨到即轉(zhuǎn)”。展會期間，在展會現(xiàn)場設(shè)立海關(guān)咨詢服務(wù)臺，提供現(xiàn)場咨詢、監(jiān)管服務(wù)。在已舉辦的六屆“青海藏毯國際展覽會”中，西寧海關(guān)連續(xù)受到展會組委會表彰，國外客商對西寧海關(guān)的服務(wù)贊譽有加。

與此同時，西寧海關(guān)還積極支持青海藏羊（集團(tuán)）公司等一批藏毯生產(chǎn)企業(yè)，在確?！疤崆敖槿牒透櫡?wù)到位、政策解讀和業(yè)務(wù)咨詢到位、通關(guān)便利和監(jiān)管服務(wù)到位”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)關(guān)企合作，經(jīng)常性上門走訪，提供政策、法律咨詢，宣傳知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，依法辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅審批，引導(dǎo)企業(yè)充分利用國家政策支持實現(xiàn)自我良性快速發(fā)展。近年來，通過西寧海關(guān)的有效服務(wù)，青海藏毯進(jìn)出口實現(xiàn)了長足發(fā)展。

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